用創(chuàng)新的思維構建創(chuàng)新生態(tài)

    從體制機制上看，最需要解決的問題是什么

　　馬新華：一是科研組織體系還不能完全適應高質量發(fā)展要求。國內科技創(chuàng)新資源相對分散，項目設置不夠集中高效，“一個整體、兩個層次”的科技創(chuàng)新體系有待加強，需要進一步加強分工協(xié)作和信息共享，形成更強創(chuàng)新合力；海外技術支持整體力量需要加強，特別要強化對作業(yè)者項目提供穩(wěn)定的一體化科技支撐。

　　二是人才發(fā)展體制機制還有待健全完善。科研院所對高層次人才的吸引力有所下降，“生聚理用”機制仍需健全，“高精尖缺”人才引進渠道不暢，跨單位、跨學科的人才交流合作存在壁壘，青年人才成長通道有待拓寬，與油田、海外雙向交流鍛煉機制仍需加強。

　　三是創(chuàng)新創(chuàng)效活力釋放還不夠充分。科研經費管理規(guī)定相對繁瑣，經費預算和執(zhí)行等事務性工作占據科研人員不少精力。薪酬分配的價值導向還不夠突出，差異化考核和精準激勵機制仍需完善，成果轉化創(chuàng)效的通道還需要進一步拓寬。

　　楊虹：國家這兩年出臺了大量促進創(chuàng)新、推動科技體制機制改革的政策文件，集團公司也出臺了深化科技體制機制改革的指導意見和實施方案，正在不斷推行科技體制機制改革，但是科研院所在落實科技改革政策時，常常受制于其他管理制度的約束，也就是說存在不同制度的沖突，存在政策落地的“最后一公里”問題，導致國家和集團公司科技體制機制改革的政策紅利不能真正轉變?yōu)榧ぐl(fā)科技創(chuàng)新的動力與活力。旋轉噴射器。

　　曾興球：實施創(chuàng)新發(fā)展，最重要的是企業(yè)領導干部要解放思想?！罢温肪€確定之后，干部就是決定的因素”。一個創(chuàng)新型的企業(yè)，其領導人必定是一個勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的人。判斷企業(yè)領導人是不是真正的企業(yè)家，是不是具有企業(yè)家精神，按照著名管理學家德魯克的說法，首先就是看你是不是敢于創(chuàng)新?！皠?chuàng)新是判斷企業(yè)家的唯一標準”。具有企業(yè)家精神的領導者，一是熱愛技術，二是能夠洞察技術市場的前景，帶領員工不斷探索新技術。

　　領導干部要帶頭轉變理念，主動改革陳舊的管理方法。企業(yè)管理的本質是激發(fā)和釋放人的潛能，企業(yè)領導人應當成為具有科學精神的企業(yè)家，帶領員工在研發(fā)新技術的道路上不懈探索，致力于本企業(yè)創(chuàng)新驅動發(fā)展。旋轉噴射攪拌器。

　　如何打破界限,激發(fā)科研工作者的創(chuàng)新活力

　　曾興球：技術創(chuàng)新是一個系統(tǒng)工程，創(chuàng)新絕不是靠少數天才人物就能達到目標的。實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，調動科技人員的積極性，關鍵在于構建企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

　　切實加強科研隊伍建設、培養(yǎng)科研尖子人才。人才能不能留得住、留住了能不能干得好。干不好，暫時留住，他還是要走的。吸引科研人才，一是要有研究題目，有活干；二是有人支持他干；三是干好了要鼓勵，失敗了也鼓勵繼續(xù)干。形成一種搞科研光榮、搞科研受尊重，埋頭搞科研為國做貢獻的良好氛圍。

　　要認真研究改革現(xiàn)行科技體制。從課題設計、資金投入、成果審查、技術轉化、科研獎勵、職稱評定等，要有一套科學的程序和務實的標準。市場化，我們是社會主義的市場化，要堅持公開、公平、公正的原則。用合理的機制，推動科技發(fā)展，才能迎接科學的春天。

　　馬新華：要堅持問題導向和需求導向，從以下三個方面重點開展工作。

　　一是提速人才成長步伐。依托重大項目研究、海外技術支持、研究生教育及高端技術培訓平臺，加速石油科學家、國際化人才和青年英才培育，完善“雙序列”崗位動態(tài)管理機制，賦予科研人員更多自主權，為各類人才脫穎而出提供廣闊舞臺。

　　二是深化考核分配機制改革。全面建立價值導向的考核評價機制，完善差異化薪酬分配機制，構建多元化人才激勵機制，設置優(yōu)秀創(chuàng)新團隊專項獎勵，設立產業(yè)獎和成果孵化資金池，全力打通成果轉化創(chuàng)效“最后一公里”，豐富激勵分配手段，讓奮斗者有奔頭、得實惠。

　　三是積極營造有利氛圍。強化黨建引領，大力弘揚石油科學家精神，倡導以奮斗者為本理念，持續(xù)提升科研條件和創(chuàng)新環(huán)境，引導科研人員矢志創(chuàng)新創(chuàng)效。

　　楊虹：在科研院所中迫切需要推進“去行政化”，提高科研人員在科研工作中的話語權和地位，推進完全項目制管理和“雙序列”改革，加強科研人員的職業(yè)生涯設計，增加科研人員的榮譽感和對未來發(fā)展目標的明晰度。

　　迫切需要落地的政策是：完全項目制和“雙序列”改革。盡快完善相關配套政策，在科研院所中全面推進項目制，明確項目長與處室長的職責定位，給予項目長在技術路線、項目人員選擇與考核評價、經費使用、獎金分配等方面的主導權。落實“雙序列”職級體系，給予技術職級與對應行政職級相同的辦公、差旅等待遇，提高技術人員的榮譽感；及時開展集團公司層面的首席、高級技術專家選聘。（李延平采訪）